Опекун — это лицо, назначенное судом по семейным делам для управления делами того, кто не может временно или постоянно заниматься своими делами, частично или полностью, и нет другого лица, имеющего право и желающего заниматься ими вместо него.

Целью опеки является недопущение ситуаций, при которых человек, который нуждается в уходе, будет оставаться беспомощным или подвергаться эксплуатации, когда он несамостоятелен в своих действиях или ограничен в понимании, и не в состоянии управлять своими делами самостоятельно.

Назначение опекуна будет определено после того, как у суда сложится впечатление, что человек не может управлять своими делами самостоятельно, полагаясь на медицинское заключение, отчет социального работника, и при условии, что этот человек не подписывал бессрочной доверенности (как будет подробно описано далее в этой главе), уполномочивающей другое лицо вести его дела, если и когда оно не может вести свои дела самостоятельно. Суд компетентен установить, следует ли в этом случае назначить общего опекуна, отвечающего за все сферы жизни, или частичного опекуна, который будет отвечать только за определенные сферы, а также личность опекуна и период его назначения.

В случаях, когда человек имеет определенную способность функционировать самостоятельно, рекомендуется рассмотреть возможность выдачи доверенности на члена семьи или близкого человека. Доверенность может быть ограничена определенными областями и прекращена в любое время по желанию опекаемого.

Для лица, у которого нет родственника, который может или желает принять на себя роль опекуна, или же если родственник признан неподходящим для этой роли, будет назначен профессиональный опекун от организации. Организация должна получить разрешение от Генерального опекуна в Министерстве юстиции с одобрения Министерства благосостояния.

Существует 3 вида опеки

• Попечительство над личными делами: забота о благосостоянии и здоровье человека
• Попечительство по медицинским вопросам: забота о здоровье человека
• Попечительство по имущественным вопросам: управление активами, забота об их сохранении и развитии, а также действия по реализации финансовых прав (например, получение пособий). Над опекой осуществляется надзор, и опекун должен представлять периодические отчеты в управление Генерального опекуна. Ненадлежащее функционирование и отсутствие отчетности могут привести к обращению в суд с требованием заменить опекуна.

Порядок назначения опекуна

1. Для подачи заявления о назначении опекуна, члены семьи должны обратиться в суд по семейным делам по месту жительства опекаемого. Семьи из арабского сектора могут обратиться в шариатский суд. Заявка сопряжена с оплатой.
2. В заявку вы должны включить следующее:
   • форма заявки, которая включает информацию об опекаемом и причины, по которым вы просите назначить ему опекуна. Желательно указать запрашиваемый срок опекунства: на ограниченный период или навсегда. Форма также включает данные о заявителе, который просит назначить опекуна, почтовый индекс, телефон, адрес. Для получения более подробной информации и загрузки формы нажмите здесь.
   • Заявление лица, которое желает стать опекуном, вместе с подписью членов семьи первой степени родства опекаемого.
   • Если есть члены семьи или родственники, которые возражают против заявки, вы должны приложить их подробное возражение к заявке.
   • Медицинское заключение психиатра / психогериатра / другого специалиста в сфере психиатрии/когнитивных функций, которое включает следующее: диагноз, мнение относительно способности вашего родственника полностью/частично заниматься своими делами и степени его способности выражать свое мнение по данному вопросу, понимать смысл назначения опекуна и выступать перед судом.
   • Аффидевит, подписанный адвокатом/секретарем суда.
   • Если есть срочная медицинская потребность в назначении опекуна по телесным вопросам, необходимо приложить медицинскую справку.
   • Копия удостоверения личности опекаемого и опекуна
   • Подтверждение оплаты пошлины. Освобождение от оплаты пошлины можно запросить, приложив аффидевит с подробным описанием имущества и доходов, а также приложив платежные ведомости или справки о доходах или о пособии по безработице/прожиточному минимуму.
   • Заявление должно быть подано в 4-х экземплярах.
3. Заявление, поданное в суд, будет направлено юрисконсульту Министерства труда, благосостояния и социальных служб. Оттуда оно будет передано в Отдел социальных служб по месту жительства вашего родственника, которому вы желаете назначить опекуна, для всестороннего ознакомления с делом.
4. Социальный работник от Отдела социальных служб встретится с вами и опекаемым, и получит заключение от специалистов (врач, образовательное учреждение и т.д.). На основании бесед он напишет развернутый отчет и рекомендацию о необходимости назначения опекуна, а также рекомендацию человека, который, по его мнению, наиболее подходит на эту роль.
5. Отчет будет отправлен юрисконсульту Министерства труда, социального обеспечения и социальных служб, а оттуда – в суд.
6. Если судья посчитает просьбу и рекомендации приемлемыми, кандидат на роль опекуна получит письмо о назначении опекунства. Суд может распорядиться о разделении опеки таким образом, чтобы, например, один опекун был назначен для личных дел, а другой — для имущественных.

Бессрочная доверенность (ипуй коах митмашех)

Бессрочная доверенность — это юридический документ, который позволяет любому совершеннолетнему человеку (старше 18 лет) определить, как и кем будут вестись его дела в будущем, если наступит ситуация, в которой он не сможет справляться с ними сам, при условии, что он понимает смысл, цели и последствия выдачи бессрочной доверенности. Доверенность может быть выдана как доверенность по личным делам, по вопросам здоровья, по имущественным вопросам – по некоторым из них или по всем вместе. Основным преимуществом такой доверенности является то, что «назначающее» лицо делает выбор по собственной воле, еще на этапе, когда оно способно принимать решения, кто будет вести его дела и как его жизнь будет выглядеть, если и когда его состояние ухудшится.

Доверенное лицо должно действовать в соответствии с указаниями доверителя, оно должен подписать и подтвердить в письменной форме перед адвокатом или специалистом по медицинской доверенности, что оно согласно с содержанием бессрочной доверенности, включая включенные в него предварительные инструкции.

Количество доверенностей

Лицо может принять решение об оформлении одной доверенности или нескольких доверенностей (например, на нескольких детей), а также о назначении альтернативной доверенности в случае, если первое доверенное лицо не захочет или не сможет действовать от его имени. Важно определить, будут ли доверенные лица действовать совместно или порознь, каков объем полномочий и ответственности каждого из них и кто будет принимать решение в случае возникновения разногласий между доверенными лицами.

Как оформляется бессрочная доверенность?

Назначающий оформляет бессрочную доверенность у адвоката, который прошел подготовку у Генерального опекуна, в случаях, когда требуется доверенность только по медицинским вопросам. Также можно оформить доверенность у специалиста (врач/медсестра/социальный работник/психолог/юрист). Бессрочная доверенность будет включать подписи назначающего лица, доверенного лица и специалиста, и будет передана специалистом на хранение Генеральному опекуну в Министерстве юстиции.

Генеральный опекун начнет работать над запросом о хранении только после получения оригинальной копии. В конце обработки заявки назначающему лицу будет отправлено сообщение с копией адвокату или специалисту и/или сообщение об отказе от хранения.

Вы можете ознакомиться с полной информацией о бессрочной доверенности и скачать необходимые формы на веб-сайте Министерства юстиции.